香港人权法4要点 北京最担心什么

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美东时间昨晚6点，《香港人权与民主法案》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act）在美国参议院“一致通过”（Unanimous Consent）了。一同通过的还有另一项法案，禁止美国向香港警方出售某些武器。

今天（11月20日），中共六个部门接连发声，批评美方干涉中国内政。中共外交部副部长马朝旭还召见了美驻华使馆内务官，又是表达不满，又是抗议，甚至扬言报复。

美国调整自己的对港政策的，中共为什么说美国干涉中国内政呢？香港人权法让北京着急的是什么？

中共真急了 6部门齐发声

中共抗议都是以干涉内政作为基调。中共外交部副部长马朝旭在召见美国大使馆内务官员威廉·柯蓝（William Kelan）时表示，对美国提出的抗议是庄重与严肃的。不过有一点挺奇怪，中共气得这样，按说应该召见美国驻华大使表达抗议，但是却只召见了美使馆内务官员，不知道这唱的是哪一出。

外交部发言人还扬言，美方必须立即阻止这个法案成法，否则中方将“采取有力措施予以坚决反制”。

此外，中共港澳办、中联办、驻港公署、人大外事委、政协外事委也都批评美国。敦促美方“悬崖勒马”，不要做“损人不利己”的事，“不要搬起石头砸自己的脚”，否则“自食恶果”等等。

看这张牙舞爪的架势，中共真是急了。

美国一次通过2项法案

昨天一致通过的两项法案，都是针对香港的政策。其中卢比奥参议员（Sen. Marco Rubio, R-FL）提出并推定的香港人权法被外界最为关注，通过前已经获得了50位两党议员连署支持。

根据已知信息，香港人权法案大概包括这些内容：1. 要求美国国务院每年列出侵害香港自由的人士，对他们采取制裁措施；2. 美国总统和国务卿双重把关一国两制的执行情况；3. 美国国会每年都要审议香港一国两制的执行情况；4. 无论香港还是大陆，迫害香港人权都将被制裁。

这项法案需要与众议院版本整合，之后交给总统签署。川普将有10天时间决定签署或者否决。

估计川普签署的可能性比较大。首先两院一致通过，这是民意反映。现在正是大选前争取更多支持阶段，如果签署，应该能赢得更多民意。其次，国会一致支持的法案，就算总统否决，也会自动生效成为法律。

像去年通过的《台湾旅行法》，就是一个最近的例子。两院一致通过，整合后交给了川普。在自动生效日的前两天，川普签下了名字。签与不签的结果都是一样，都会成为法律。而川普签了，却为他赢得了很多的支持声音。

另一项法案是由默克里（Sen. Jeff Merkley, D-OR）、科宁（Sen. John Cornyn,R-TX）和布莱克伯恩（Burkeburn）等跨党议员联手推出的。法案要求禁止美国向香港警队出口某些武器装备，包括催泪弹、胡椒喷雾和手铐等等。

中共最担心：问责人权恶棍

卢比奥在法案通过后表示，参议院向港人传递了一个“清晰讯息”。已经听到港人的诉求，会与港人站在一起，对北京破坏香港自治“不会袖手旁观”。将追究中港官员侵蚀香港自治和侵犯人权的行为。

布莱克伯恩表示，中共位居世界最恶名昭著的人权侵犯者榜首，过去几个星期给香港带来了“极端的恐怖”。北京需要知道，美国把焦点放在了“问责”上，“没有问责，就不会有改变”。

两位议员都说到一点：追究问责，这是中共官员最害怕的。因为中共官员都是按照上面指令做，不用承担责任。不管做了多少侵犯人权、伤天害理的事，也不管老百姓的死活，5年任期一到，到别的地方任职了，接任官员不会追究责任。

但香港人权法重点就是问责追责。它要求美国国务院每年提交报告，评估港府的自治情况，评估是不是继续给香港特别待遇。

同时扩展了制裁对象范围。凡是任意关押、酷刑或强迫认罪、屡次违反《中英联合声明》和《基本法》、严重侵犯其它国际认可人权的人士，都在制裁之列。

中国问题专家横河指出，以前中共官员犯罪，包括侵犯人权，都躲在制度后面。现在要个人负责了，谁都得三思而行。

如果确认哪些官员侵害了香港人权自由，不仅被禁止入境美国，他们在美国的资产也将被冻结。试问中共港共官员，有多少在美国有海外资产？有多少家人、子女在美国定居？

这是北京着急的一个主要原因。如果官员都担心被美国制裁、不再死心塌地为中共卖命，人人都不再执行中共的指令，或者阳奉阴违，时间一长，中共的统治力就会减弱，政权也将不稳。

所以说，香港人权法就像是一枚核弹，对中共、港共官员震慑力和杀伤力都是相当大。

这也是中共极力封锁消息的原因。中共虽然官方反应强烈，但是却严控民间舆论。网民不得不各自想办法，表达自己的立场。有广东自由派人士表示，“今天加个菜”，也有说“今天喝两杯”。

香港人权法藏“三暗器”

让北京着急的，还有经济方面的原因。《香港经济日报》表示，这部法案虽然以“人权”为名，但对中国的发展也有着严重杀伤力。

首先，香港如果失去特殊地位，中国经济受冲击将不可避免。香港对中国经济的作用是不言而喻的，去年71%的外资是来自香港的国际资金。大陆企业在香港筹资350亿美元，创下11年的最高点。大陆银行的海外业务，包括人民币交易，主要是通过香港处理。

如果香港人权法牵动《香港政策法》，香港可能就与大陆普通城市没有区别。《华尔街日报》指出，当香港失去金融特殊地位，中国经济势必会受到殃及。

其次，中国科技产业将受到严重冲击。香港虽然主权移交大陆，但它一直拥有独立关税地位。而中共不仅把香港当作金融窗口，还利用香港为大陆引进关键的技术。

如果香港失去独立关税地位，美国将不再向香港输出关键技术和材料。就是说，间接对中国关上了引进高科技的窗户，这对中国高新产业发展和转型都将有很大的冲击。

第三，让美国拥有了更多的筹码。如果美国以人权之名，经济制裁中国（中共），变相打贸易战，美国在道义上已经赢了一局。

经济学人智库分析师马志昂（Nick Marro）表示，美中之间除了关税之外，贸易战还可能在科技金融领域升级。而香港人权法，就是美国金融经济打击中共的一个新武器。

文章转载自大纪元