美国史上最强抗共法案成功闯首关

4月21日，美国参议院外交委员会以21:1票通过跨党派抗击中共“战略竞争法案”，接下来法案须通过参众两院，再由美国总统拜登签署后生效。

自由时报报导，美国国会近年最重大抗中法案-“战略竞争法案”（Strategic Competition Act）由民主党籍的参议院外委会主席梅南德兹（Robert Menendez）、参议院外委会共和党籍首席议员里契（Jim Risch）于4月8日共同提出，旨在在科技、军事、人权、经济及影响力作战等领域反制中国（中共）。

这部跨党派法案长达281页，反映出中国挑战的规模、范围与急迫性。梅南德兹表示，法案是要确保未来几十年，美国在所有国力与国际实力层面都有能力与中国（中共）竞争。

法案共有5大章节，囊括多项因应北京问题行径计划，包括掠夺性经济作为、恶意影响力作战、数位威权、军事扩张、对台野心、压迫香港与新疆等。法案也计划强化美国与印太、西半球、跨大西洋与非洲等区域伙伴关系，反制中国野心。

经济方面，2019COVID19病毒疾病（武汉肺炎，又称中共病毒）暴露依赖中国市场的风险，促使美国积极重组供应链。法案计划在2022至2027财政年度，每年拨款1500万美元（约新台币4亿2584万元），供驻外使馆聘请外部专家，协助美企撤出中国市场、分散供应链。

因应中国“一带一路”计划，法案也预计拨款7500万美元，授权美国国务卿建立“基础建设交易与协助网络”计划，在印太区推动发展具永续性、透明与高品质的基础建设。

法案还计划于2022至2026财政年度，每年拨款3亿美元作为“对抗中国（中共）影响力基金”，并要求国务卿任命一位助卿以上层级官员兼任协调官，负责相关统筹工作。

科技方面，法案认为美方应联合盟友，运用所有可动用经济、外交工具，对抗中共“数位威权”，即利用资讯或通讯科技产品，监视、压迫与操控人民。

法案也呼吁美方与可信赖伙伴洽签数位贸易协定，特别点名台湾、欧盟、日本与国际情报联盟“五眼联盟”。为强化数位连结与网络安全伙伴关系，法案也计划在2022至2026年间每年拨款1亿美元，协助新兴市场扩大安全网络与数位建设、保护技术财产等。

针对中国军事野心，法案认为印太区域军事平衡越来越不利美国，且警告北京当局收服香港后，可能加快对台行动时间表，让防卫台湾变得更加急迫重要。

法案呼吁，美方应强化在印太区域的安全伙伴关系，包含支持日本发展长程精确火力、鼓励并促进台湾加速取得不对称防卫能力等。此外，美国外交政策应首重印太，优先分配资源达成美方的印太政治、军事目标，并在区域行使飞行和航行自由。

在推广民主、人权价值方面，法案计划2022年财政年度拨款1000万美元，供美国国务院促进香港民主，也将扩大新疆制裁，把强迫劳动、强迫节育等列为得被美国总统点名、制裁的事项。

台湾部分

在台湾部分，法案特别用两节篇幅说明美台该如何强化伙伴关系。

法案认为，美国政策应认知台湾是美国印太战略重要的一环（vital part），并推动台湾安全与民主为维系“大印太区域”和平稳定的要素，也攸关美国重要国家安全利益。

法案呼吁美方定期对台军售，强化台湾自我防卫能力，尤其是发展与整合不对称战力部分，也敦促美方提倡并积极推动台湾有意义参与国际组织。

法案还主张，美国国务院与其他政府机构，应以与其他外国政府来往的同样基础与台湾民选政府往来，并使用相同用语和礼节。也不应加诸任何限制，限缩国务院和其他单位官员与台湾政府对口直接、定期互动的能力。

共和党籍参议员克鲁兹（Ted Cruz）在上届国会提出让台湾外交、军事人员能在美国领土展示国旗、穿制服的“台湾主权象征法案”，以修正案包裹方式获得采纳。

但法案补充说明，法案内容不应被解释为需要与中华民国（台湾）恢复建交，或是改变美国政府在台湾国际地位上的立场。

来源:看中国